省港航海事局财务科  陈长江

近期，我们按照省政府和局党委要求，组织科室职工认真学习了温家宝总理在第一次廉政工作会议上的讲话和省长李鸿忠在省廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议上的讲话等文件精神，并结合实际对照“六查六看”开展了大讨论，通过展望行业发展形势，分析内部经济状况，查找财务薄弱环节，总结自身执行力的效果，深挖影响执行力的原因，研讨提高执行力的措施，使每个职工充分认识到提高执行力的重要性和必要性。

执行力是指执行党的路线、方针、政策，履行工作职能，完成目标任务的能力和效果的总和。不同的层面有其不同的内函和具体内容：政府执行力主要体现在高效地履行政府职能，实施全社会公共政策，保证国家政治和社会稳定，促进国民经济持续、健康、稳定增长，实现小康社会乃至更长远的目标；行业管理执行力主要体现在依法履行本行业行政管理职能，制定行业发展规划，实施执法监督权力，维护市场经营秩序，规范行业内部管理，提供社会公共服务，促进行业经济发展；执行力对于执行者个人来讲，就是要在各自的职责范围内，严格执行法律法规，充分利用专业技能，尽职尽责，廉洁高效，规范操作，保质保量地完成各项工作目标任务。执行力是政府工作的生命力，是把决策转化为结果的能力、毅力和效力，是推动每个执行者奋力工作的动力。

提高执行力是摆在各级政府、各个单位、每个执行者面前的一个永恒的课题。怎样才能不断提高执行力呢？我们体会为：提高执行力就是要认真学习党的十七大精神，深入贯彻党的路线、方针、政策，严格执行国家的法律法规，解放思想，与时俱进；提高执行力就是要牢记为人民服务的宗旨和职责，树立强烈的事业心和责任感，尽职尽责，团结拼搏；提高执行力就是要不断提升政策理论和管理水平，不断充实现代科学知识和专业技能，科学决策，改革创新；提高执行力就是要进一步转变工作作风，建立有效的考评机制，营造良好的工作氛围，求真务实，廉洁高效。

我们财务部门既是资金拨付、日常报销、会计核算、资产管理的具体职能科室，又是执行国家财经纪律、指导基层财会业务、实施部门预算管理的综合部门，其执行力主要表现在：按照港航建设年度投资计划积极配合搞好筹融资工作，强化项目建设资金的筹措、拨付、使用及其监管，确保港航资金安全、合理、有效使用；按照部门预算管理规定认真做好预（决）算的编制、执行和财务管理工作，开展预算执行情况的监督和检查，提高收支预算执行率；按照国有资产管理要求主动抓好清产核资、增减异动、产权登记等工作，切实加强国有资产管理，实现国有资产保值增值；按照及时、准确、规范、高效的原则重点组织好交通专项资金的转移支付和机关日常报销工作，深入基层调研，转变工作作风，组织业务培训，规范基础工作，为全行业提供优质服务。

通过对照“六查六看”的讨论，我们仔细检查了财务工作在执行力方面存在的薄弱环节，主要表现在：港航建设资金筹融资渠道不够宽畅，转移支付资金到位不够及时，资金分配和预算编制不够科学，预算执行和监督检查不够严格 ，内部财务制度不够健全，国有资产管理不够具体，会计基础工作不够扎实等。今后，我们将针对影响财务执行力的各种因素制定以下改进措施：

一是完善制度，建立机制。通过完善《部门预算管理办法》等内控制度，建立预算约束机制、预算执行跟踪检查机制、专项资金分配宏观调控机制、项目资金使用报告机制等，严格加强预算目标管理和监督检查，确保港航资金安全、合理、有效使用；

二是搭建平台，招高引资。通过模清港航建设项目的筹资来源渠道，积极配合相关部门拟定部分经济效益好、发展潜力大的项目参加招高引资活动，积极争取财政部门和上级主管部门更多的资金投入，促进港航事业又好又快的发展；

三是深入调研，强化指导。通过开展体制机制的调研、专项成本调研、预算执行标准调研和国有资产管理调研，为研究解决行业内部的突出矛盾和问题提供依据及其建议，指导基础单位合理分配使用资金、加强财务管理和会计核算等业务工作；

四是转变作风，优质服务。通过加强政治理论学习和业务培训提高会计队伍的综合素质，转变工作作风，提高工作效率，切实提高财务部门的执行力。