各市州地方海事局：

    现将《湖北省水上交通安全“百校千村”宣传活动、船舶救生衣行动实施方案》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

                               二〇〇八年五月四日

湖北省水上交通安全“百校千村”宣传活动、

船舶救生衣行动实施方案

为进一步贯彻落实省政府关于“隐患治理年”的工作部署，充分发挥水上交通安全宣传和船舶驾乘人员穿戴救生衣在预防和减少水上交通安全事故中的重要作用，巩固水上交通安全良好态势，根据全省交通工作会议、全省港航海事工作会议的部署，决定在全省范围内深入开展水上交通安全“百校千村”宣传活动和船舶救生衣行动。

一、指导思想

以水上交通安全“百校千村”宣传活动和船舶救生衣行动为载体，通过深入宣传水上交通安全、提高救生设施配备和穿戴面，进一步增强全社会水上交通安全意识和遵守水路交通安全法规法制的观念，促进我省水上交通安全基础工作的提升。

二、工作目标

通过开展水上交通安全“百校千村”宣传活动和船舶救生衣行动，实现三个100%。即：

客渡船、旅游船必须按乘客定额100%标准配足救生衣；

船员驾驶和旅客乘坐快艇、高速客船，中小学生乘坐客渡船100%穿戴救生衣；

涉渡乡村群众、中小学校师生、客渡船船员的受教育面达100%。

三、工作对象和时间

全省辖区范围内的涉渡乡镇村组群众、中小学校师生，客渡船舶、旅游船，船员和乘客。

此次水上交通安全“百校千村”宣传活动和船舶救生衣行动从3月起至2008年底。实施后及时进行总结并建立长效机制。

四、具体工作措施

1．全面开展水上交通安全宣传进学校活动。

（1）开展水上交通安全宣传进学校活动。积极协调教育行政部门，将水上交通安全教育纳入学校安全应急常识教学的内容，从小培养自觉遵守水路交通法规的良好行为习惯。

（2）组织海事宣传队深入到中小学校讲水上交通安全课。

（3）根据学生的年龄和心理特点，选择有针对性的水上交通事故典型案例，在校园宣传橱窗或宣传栏上展出。组织编印适合中小学生的交通安全宣传小画册、小教材，免费发放到相关中小学校、班级和学生。

（4）有条件的地方积极配合学校开展水上交通安全知识竞赛、作文比赛等活动，加强对学校的水上交通安全宣传指导。

（5）发挥中小学生“小手拉大手”的带动和辐射作用，促进水上交通安全宣传进家庭。

2．扎实有效地开展水上交通安全进农村活动。

（1）在全省有船、涉渡的乡镇、村组设置宣传标语，挂图，在码头、村头广泛刷写水上交通安全宣传标语。

（2）有组织地到有关镇村巡回播放水上交通交通安全宣传光盘，组织安全宣传队，利用群众赶集、庙会和重大节日活动，集中展出和播放宣传挂图和光盘，为群众提供水路交通安全法律咨询。

（3）选取重点水域召开现场宣传动员会议。

宣传以《内河交通安全管理条例》、《湖北省乡镇船舶安全管理办法》等法规规章、水上交通安全常识、播放《生命无价——水上交通安全警示录》、《湖北省乡镇渡口渡船安全电视培训教材》VCD光盘和宣传展板为主要内容，广泛开展丰富多彩的水上交通安全宣传活动。

（4）定期向乡镇、村委会通报本地水上交通安全形势，介绍本地区发生的水上交通事故、险情和存在的水上安全隐患情况和特点，提醒广大村民需要注意的安全事项。

3．落实船舶救生衣的配备及存放要求。

根据要求，我省客船、客渡船、旅游船应按船舶定额人数的100%以上配备衣。

救生衣的存放位置应便于取用，不得存放在潮湿、有油垢或温度过高的地方且不应加锁，同时救生衣存放的箱柜应有醒目的标志，具体位置由船检部门根据船舶的实际情况研究确定。船员及乘客不要随意将救生衣做枕头或坐垫使用。

4．充分发挥客渡船、旅游船船员在落实救生衣行动的推动作用。

要通过宣传教育，让船员积极参与进来，客渡船、旅游船船员在工作期间要自觉穿好救生衣，并指导、督促乘客正确穿戴救生衣，让人民群众自觉养成上船主动穿戴救生衣的习惯。对不按要求穿戴救生衣的乘客应该劝其下船，对大部分乘客未按要求穿好救生衣的，船主可拒绝开航。

5、加强督查和现场检查，落实行动要求。

加强“救生衣行动”专项督查，保证救生衣行动的有序推进。组织专门人员在码头、渡口现场向乘船群众演示取用、穿戴救生衣的快捷方式。加强对本辖区客渡船的现场管理，严厉查处未足额配备救生衣的船舶，纠正乘客乘船不按规定穿着救生衣的行为，对未按规定配齐救生衣的船舶要责令其立即补足，督促乘客上船穿好救生衣，以确保救生衣行动落到实处。

省局将组织检查组赴各地对水上交通安全“百校千村”宣传活动和船舶救生衣行动进行检查考评，总结先进经验和做法，树立一批海事系统内部和农村、中小学校、船舶单位的先进典型，表彰奖励,组织推广。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

开展“百校千村”水上安全宣传活动和船舶救生衣行动，是做好水上交通安全监督管理工作的一项基础性工作，是遏制重大水上交通事故和提高人民群众安全自我保护意识的有效手段，对此，各地要高度重视，要切实提高对该项活动重要性的认识。

为切实加强对活动的组织领导，省局成立了活动领导小组，由高玉玲局长任组长，王宪龙、罗进为副组长，在航政科设立活动办公室。

各地也要结合当地实际成立领导机构，制定工作方案，全面部署开展该项活动。

（二）精心组织，周密安排。

为有力推动活动开展，各地要将水上交通安全“百校千村”宣传活动和船舶救生衣行动有机结合起来，组织全体海事人员观看展板、挂图和光盘，受到教育，增强开展两项活动的主动性；要把各项任务分解到相关业务部门、每一位海事人员，落实责任，明确工作要求、工作目标和考核办法，确保两项活动顺利开展。

（三）争取支持，形成合力，全面推进。

各地要积极争取政府支持，充分发挥政府在预防水上交通事故的重要作用，通过召开水上交通安全工作会议等形式，将两项活动的责任和要求落实到乡镇、教育、农业、旅游、宣传等相关部门，形成一个齐抓共管的良好局面。要通过各种方式加强与广播、电视、网站、报刊等主流媒体的合作，开设专栏，开展广泛、深入、持续的宣传报道，形成浓厚的交通安全宣传氛围。

（四）强化指导，加强沟通。

活动期间，省局将不定期深入各地开展指导和检查，并适时组织开展全省统一行动，及时对检查情况进行通报。省局还将编发专题简报，在湖北港航网站开辟活动专栏。各单位也应通过互联网、简报、报道等形式扩大活动的影响面。对工作中的好经验、好做法要及时上传省局，并在每月30日前，将本月开展安全宣传和救生衣行动的工作情况书面报送省局航政科。联系人：马日福 董少青；联系电话：027-83465366、83465353。